使他完全明白自己失去了会议控制的主导权，堀悌吉和山本五十六两人联手，一唱一和将航空派的影响力发挥到了最大——实际上在失去联合舰队支持后，舰队派根本就成了无源之水无本之木。但谁也没想到，舰队派居然会在造舰计划上如此一败涂地，不要说主力舰没有舰队派的份，连轻型军舰、辅助军舰都开始向航空派倾斜。
通观《丸新计划实施纲要》，舰队派就差被贴个“过时”标签而退出历史舞台：
1、主力舰只建航母，航空派占据绝对主导地位；
2、强调匀出一部分造舰预算给航空预算，航空派完全得利；
3、轻型军舰强调防空和反潜，摒弃一贯坚持的重雷装，结果还是航空派占大头；
4、确定了大力建设潜艇并发展破交，舰队派可从来不重视潜艇作用；
5、大力建设标准型护卫航母。陆海军达成共识，用特TL型万吨级战时标准油轮为基础进行改造，级别改称特级护卫航母，标准排水量在1万吨以上，拥有132米长的甲板，功率准备提升到9000马力，最大航速18.5节，可在甲板上搭载9架飞机。
自缴获美军的快速油轮并从欧洲拿到好几艘2万吨级的高速油轮后，联合舰队上下便对国内那些速度慢、载重小的油轮看不上了，认为都可以将其拿来进行改造。不过日本颇有自知之明，知道自己的特TL型万吨级战时标准油轮与美国差距太大，不可能获得类似博格级的战斗力，更不可能有卡萨布兰卡级的能力，因此赋予其的战斗使命主要是反潜，其次是运输。
同样是万吨级护航航母，博格级载机量达到28架，特型护卫航母只有10架，只有对手三分之一，但因日本本土十分依赖南洋原油供应，腾出来的空间就用于运送油料，每艘特型航母可额外输送8000-9000吨燃料。根据新的战术研讨方针，大鹰、冲鹰这样速度快、能力强的护航航母将成为护卫航母队伍的核心，称护航领舰，而特型护卫航母将与其形成高低搭配。
这次