霍夫曼当然不会无缘无故做好事，这么干的动机完全是利益使然。
亚速尔基地的存在和地中海控制权完全轴心化，再加上水面舰艇部队远比历史得力，轴心潜艇损失率大幅度降低，需要使用的区域也有所减少——起码地中海现在不必派潜艇，印度洋上几乎也用不着，因为英美商船都绝迹了。现在破交的重点区域除北大西洋的英加航线之外，全球只有两个，一是南美洲、加勒比、南非的南大西洋海域；二是美国西海岸到澳新的南太平洋海域。
而早期的VII型潜艇，航程相对较短，用在北大西洋英加航线尚可，在南大西洋就不太实用，于是邓尼茨便根据实际情况的变化，对潜艇部队规模进行了适当控制，每新增1艘XXI型潜艇就准备退役2艘VII型。当然，以西欧为基地的VII型潜艇无法承担破交南大西洋和南太平洋的任务，不等于从其他地方出发就不能，所以需要给VII型、IX型潜艇找更合适的破交场所。
除这个原因外，人力资源也是现在德国海军需要着重考虑的，因霍夫曼推动大力造舰，水面部队对水兵需求快速增加，海军总人数不断上升，势头远比陆军更猛，像这次出发的天鹰号航母因找不出合适人选担当舰长，经小泽提议，马沙尔等人一路绿灯赞同，由日本顾问组成员，原赤城号舰长、青木泰二郎以德国海军少将军衔出任舰长，德国一口气派了3个副舰长学习、辅助指挥。
潜艇部队人数在这种情况下自然不可能无限制增加，作为海军第一副司令，邓尼茨不能只顾着潜艇，他要总体综合平衡。目前德国除仍在船厂生产的最后一批外，已完全停止了VII型、IX型潜艇生产，全力开工XXI型潜艇。除此之外，根据伊-400型图纸改良的，德国巨无霸XXX型（30型）潜艇也已在紧锣密鼓设计，准备于1944年3月开工新建。
比起6500吨级的伊-400型，XXX型潜艇排水量高达9600吨，从德国出发可抵达世界任何一个地方并安全返回。当然，XXX型潜艇设计出