购买，那么贩卖商品所得足以弥补减少税率带来的损失。税金只不过换了一种形式，绕了一个圈再回到我手里。”
“这...这真是一种前所未有的形式，城主自己做生意，并且垄断城内生意，这...”加多陷入迷茫，这种模式完全超出了他的学识范畴，一时无法做出判断。
我继续向众人宣布：“今后的黑木城，所有部门将大幅缩减，以前七八位官员的工作，会缩减到由一两位官员完成。各部门将重新规化细分，并且设立接待处，大家有事情要处理，只要到接待处询问，就会知道要找哪个部门解决。各官员所处理的政务都会公开，大家能清楚知道官员是如何工作以及行事依据，如果有什么不满，或者对该部门有意见，都可以直接向该部门提出。如果官员拒不受理，不把工作公开，或者处理速度慢，大家可以到城主府直接向我报告，我会立即着手查证处理。城主府的大门会随时为大家敞开。”
新的行政体系无疑是先进而有效率的。政务公开，能让各官员接受人民的监督，杜绝营私舞弊现象。单从加多那深受触动的表情我就能看出这项举措意义非凡。但人们为何没有丝毫反应呢？死一般的寂静让我心寒。
我以为我掌握了民心，其实并没有。我低估了习惯这个字眼，市民们在旧制度下生活得太久了，已经感到麻木。怪不得有人说过一个皇帝，只要不改变税率，不改变旧有的习惯，只要不犯什么大错，就可以安安稳稳的进行统治。一个改革者以救世主的姿态出现，为了改革他贡献良多，但在新制度下可能顺利的人们却成为半心半意的拥护者。这种半心半意之所以产生，一部份是这些人对他们的对手怀有恐惧心理，旧制度的势力拥有有利于自身的法律，另一部份则是由于人类的不轻易信任的心理，对于新的事物在没有取得牢靠的经验以前，他们是不会确实相信的。
我的这项改革已经触犯了蓝雅与李约两大势力的利益，但却得不到受益者也就是市民们的支持。我对自己的计划第一次感觉到了不确定性，看来治城的确如