“从战略角度讲，总司令的化整为零很对。先，日军重兵集团聚集在边境线上，这股力量十分强大，以我们现在的实力根本无法与其作战。他们压向哪里都可能是一支决定战场胜负的主要力量。我们可以分析一下，一旦苏德真的开战，日军没有了威胁，能够调动边境线上的师团，他们最想做的事情那一定会是消灭我们。现在日军已经将我部视为眼中钉、肉中刺，无论如何都会全力围剿我军。要是那样的话，无论我们在那里，都会遭到日军猛烈的攻击，这种情况化整为零，虽然有可能会让敌人各个击破，同时，也是为了革命保存火种，一旦日军真的调动主力来袭击根据地，那一定是会是一场大仗、恶仗。因此，我的意见是避敌锋芒。分兵展根据，韬光养晦。埋头占领农村，等建立起强大的根据地后，再与日军争短长。”参谋长刘亚楼分析道。
刘亚楼说完后，周保中、关向应以及各个纵队的代表都默然无语。
“我们现在的中心任务就是生存、蓄积力量、为迎接未来收复失地作战打下基础。一句话，生存第一！”
“怎么才能够生存呢？这一点我相信大家都应该清楚就是动群众的道路，坚决打破日军的集团部落和保甲连坐政策，我军才能够生存下去，才能够有大作为。我军好比是鱼儿，老百姓好比是水，鱼儿离开水就会死。相反，只要鱼儿游进大海，我军和老百姓水乳交融，关东军实力再强大，伪满军再扩军，也拿我们没办法。”
“我们这里的情况十分特殊，日伪政权统治时间长，经济展水平相对较高，社会相对安定，地广人稀，日本、朝鲜、俄罗斯移民都比较多，被溥仪伪满洲国名义蛊惑的少数民族人数也多。加上日伪军在东北大力推行奴化教育，再有之前东北军放弃抵抗丢下东三省三千万父老乡亲，让东北父老相信对抗日军队有着抵抗的心里，动群众的工作要比关内难度大的多。但是，同时也要看到，东北人民相对于关内其它地区来说，受日本侵略者的奴役之苦更重，隐藏在心里的仇恨更大，只要我们政策对头，方法