<!--go--> 扎兰屯是内蒙古岭东地区政治、经济、文化、医疗、交通中心，是俄蒙商品进入中国内地的第一个重要城市，也是满洲里口岸辐射全国各地的潜在中心。
1906年，清王朝裁撤布特哈副都统以嫩江为界，分设东、西两路布特哈，各设总管1人，西路布特哈总管驻宜卧奇，分别掌管本路所辖各旗事宜，雅鲁河流域属西路布特哈。每旗设佐领1人，扎兰衙门废止。
1916年3月1日，中华民国政府为管理自行流入的垦荒农民和发展招垦事业，黑龙江省在大兴安岭东麓济沁河流域设置济沁河稽垦局；同年7月1日，设置扎兰屯稽垦局，同时设立辅佐稽垦局管理土地开放事务的佐治局。1926年2月2日，济沁河、扎兰屯两稽垦局废止，设立雅鲁设治局，局址在今扎兰屯，由黑龙江省委派设治员进行管理。
1923年3月，中华民国政府设立东省特别行政区行政长官公署，掌管辖地内铁路两侧附属地行政事务。
1929年1月5日，中华民国政府黑龙江省行政公署将雅鲁设治局改升为雅鲁县，隶属黑龙江省管辖，为三等县。雅鲁县辖境东至阿伦河西岸与布西县分界，南与景兴县、扎赉特旗分界，北至内兴安岭与********的呼伦县分界。
1932年6月27日，伪满洲国成立后，撤销雅鲁县建制，将原雅鲁县行政区分设为布特哈左翼旗（驻地今扎兰屯）、布特哈右翼旗（驻地博克图）。1933年5月12日，布特哈左翼、右翼两旗合并为布特哈旗，隶属于兴安东分省，伪旗公署设在今扎兰屯。
扎兰屯背靠大兴安岭，东临阿荣旗，南接黑龙江省的齐齐哈尔市甘南、龙江二县和兴安盟的扎赉特旗，洗脸兴安盟的阿尔山市和********的鄂温克族自治旗，北靠日军重镇海拉尔。是日军北方防线的中心地带，自九一八事变以后，为日军控制东北，北上进攻苏联的重要基地之一。为了更好的控制扎兰屯。为自己的所谓战略服务。日军自占