林白见曹永利的意见被李观棋虚心接受了，便也不甘人后。朗声说道：“皇上！臣认为，在道府县设置民间议会的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽视，皇上应该进一步加强言官监督力量，以舆论制百官，层层控制层层考核，赏罚分明明确责任，以提高各部各司执行政令的力度”。
李观棋暗暗点头：此前自己有些想当然，没有认识到中国封建王朝和西方国家的区别，贸贸然的便想要设立民间议会。实行分权。但是，现在想来，这是有点儿行不通的。
林白提这个意见，有因为民间议会分了御史权力的原因，是存了为他自己打算的心思，但是有一点他说的不错，那就是要想成功改-革。便要对百官进行自上而下的层层控制。换一种说法就是，不光不能分权，还要集权。
如果不将权力集中在中央，不加强朝廷对各级地方政府的控制力，那么再好的改-革也都是一纸空文。上边费尽心机制定的政策，拿到下边登记归档了事。根本得不到贯彻实施。
所以在大乾朝目前的背景下，加强中央集权还是必要的，不过李观棋并不想把权力都集中到自己这位皇帝手中来。因为从长远利益来说，民主毕竟是大的趋势，独裁终将被抛弃；就是不考虑那么久远，皇帝权力过大，也是弊大于利的。他可不敢保证，自己的子孙就不出一两个昏君。
林白说的含蓄，其实他的意思很明显，民间议会只能起到拾遗补缺的作用，朝廷的主要监察系统仍应该是御史台，而且如果进一步加强御史的权力，那么官员们的政绩和个人品性是可以受到较强的控制的，这的确是提高官僚队伍效率的一个好办法。
只不过，如此一来，御史们的个人品行就愈发的重要起来了。所以还要有能够制约这些御史们的部门。”
想到这儿，李观棋开口说道：“你的想法不错，可以考虑给御史们对于官员的考核权，但是这考核权到底该如何用，仍要做进一步的探讨。
对官员的考核要有据可查用数据说话，而不是