系逐渐提拔为事务官，以一套制度形成稳定而专业的文官体系。同时也有自上而下的任命机制，由国公会任命宰相、尚书等政务官，负责鞭策训诫这套文官体系。
设中书省以监督尚书省，通过自下而上的选举体系从基层选举郡伯，以帮助国公会了解民情，并处理一些次要的立法工作。
设门下省以掌管全国司法工作，拥有独立的选拔与晋升体系，不与尚书省相互交流。
设枢密院掌管全国军务，由国公会完全控制，与尚书省中的兵部并立。兵部主要负责海陆军的兵员招募、管理、后勤等军政事务，而枢密院掌管军队的调动、作战、演习等军令事务。枢密院下辖六师，不过此“师”并非一种军事编制，而是一个指挥机构，分别负责本土、东北、西北、中原、南方和海外六个方向，平日制定作战计划，战时负责调度指挥。
设中央银行掌管全国货币及金融政策，独立运行不受尚书省干扰。
华夏国成立后，分当下国土为六个行尚书省，行省下设若干郡，每郡管理十个左右的县。
原本的盟友齐、滕、辽等藩国“自愿献土”，交出土地和军权，让这些土地归于华夏国治下。而华夏国也没有亏待这些盟友，让渡了一些经济利益，允许他们在中书省中占据不少份额，并支撑他们向海外拓殖。
盟友们所领的军队也被整编，一部分跟随他们去了海外，一部分遣散，一部分吸收入地方警察和交警系统，一部分改编成正规军。这部分正规军连着原先的东海义勇军一同被整编为新的华夏陆军，共约十万人，编为三十六个旅。
这三十六个旅又分了三种：重装旅、轻装旅和机动旅。
重型旅就是原先的野战旅，步骑炮俱全，人数较多，强大全能但昂贵，到现在也只有六个。番号以0开头，如第01重型旅，部分情况下可以省略只称个位数，如第一重型旅。
轻型旅合成化程度较低，以步兵营为主，配属少量火炮和骑兵。这种旅数量较多，一般作为二线守备部队使用，但也