公司管辖，每个人都要尽军事义务，但同时也确认了这些人员的公民权，并且允许他们组成一个小型的自治体，对当地的民政事务可以自行商议决定。从此，这座小堡及周边的土地就真正成为了“他们的城”，这个故临堡也成了东海控制区内第二个完全由公民构成的自治体。
从短期来看，这可以降低商社对这里的维护费用，公民们热情高涨，不但自行练武，承担了防御费用，甚至还能向上反哺一点。但从长期来看，在第一代公民的热情耗尽之后，第二代公民就未必会对上头的事如此尽心了，甚至可能产生离心倾向。不过商社也顾不了那么远的事情，先把眼前的搞好再说吧，故临和本土既有文化纽带，又依赖于本土提供的军备和商品，二十年内都不用考虑什么独立问题。
这些公民兵里面，杜为先并非故临公民中军衔最高的，不过他炮手出身，数学很好，所以被众人推举来管账。他今天所说的，是关于“战争保险基金”的议题。故临的规矩，公民收入要交公两成，一成是公用的税赋，另一成就是纳入这个基金，单独储存核算，一旦发生了战争，损坏了堡外的田地，就用这笔钱来进行赔偿，所以叫“保险基金”。这边收入不低，几年下来，这笔钱也近千了，公民们跟东海商社打拼，思维是比较活跃的，眼看着这么多钱躺着发霉也不是个事，于是就想合议一下去搞个投资把它们盘活起来。
“做买卖吧，咱们可以再添条船，跑没翼一趟就赚回来了。”
“但是风险太大了吧，万一沉了可就要倒贴货款了。别的钱赔了也就赔了，这个基金赔了可就坏事了啊。”
“要不放出去吃息？我看古里城里有不少婆罗门庙都是对外放贷的，月利怎么都有个一成，咱们也可以借给商人们赚这个钱。”
“但还是不够稳妥吧，万一他们卷钱跑了怎么办？”
“只借给有根底的商家呗，而且多散出去几家，风险就小了。”
“有根底不就是有势力，万一他们不还怎么办？”
“嘿嘿，有人