编制名存实亡，大量的船只和人员按需分布各地，指挥混乱，难以有效调拨，最后不得不临时建立了一个“特遣舰队”的编制，才把分散的力量聚集在一起。
战时这样只能凑合，但是战后就越想越头疼，所以进一步改制已经迫在眉睫了。
经过一番龙争虎斗后，海洋部也拿出了自己的改制方案。
首先是舰队的重新梳理。过去第一舰队负责黄海、第二舰队负责渤海的简单粗暴的分类显然已经不合时宜，实际上，大战的时候也根本没按这套分类来。
新的分类法，将把海军分为河海防卫部队和远洋海军两类。顾名思义，前者将负责内河和近海区域的作战，而后者则会与风浪搏斗，从第一岛链环绕的这个小池子走出去，成为一支真正的海军。
此外，海洋部还会与商务部合作，经营一些非军事性质的商业航海项目。比如说目前已经在东海-庆元府之间成功运行的定期船项目，就将被剥离出来，成立一个独立的“宁波公司”，负责这个项目的运营，此后还会有更多的类似机构设立。
如此看来，在宁波公司的业务范围中起到了重要作用的江南工作组，将不得不参与到这个公司的组建过程中来，所以韩松必须找魏万程来商议。
魏万程咀嚼着这些信息，思考了一会儿，问道：“难不成，你们海洋部要把商业行为从海军里面剥离出来？”
韩松和李涛对视了一眼，立刻不约而同地摇头：“这怎么行？！”
宁波公司的成立，并不意味着海洋部将把商业行为从海军中剥离出来。实际上，这年代的海军，是绝对不可能与商业完全分离的。
海军有船、有人，在外面到处跑，如果不顺便运点货，这不是浪费吗？反过来说，没有海贸的高利润，如此昂贵的海军怎么维持？而且，经商会腐蚀战斗力，在现在的海军身上也不成立，现在海贸的高利润是与高风险挂钩的，平静地呆在港口里，那确实不用经商了，但怎么会有战斗力？恰恰相反，只有勇敢地出海去与风浪搏斗，才