钱三运急匆匆返回县城，发现情况比想象的要更加糟糕。
在城区核心区域，几百辆三轮车将路口堵得严严实实，外面的车辆进不去，里面的车辆出不来。甚至连县医院门口也被堵住了，救护车、接送病人的车辆也不能进出。有些群众甚至与三轮车司机发生了冲突。
在一些路口，司机们打着白纸黑字的横幅，横幅上写着“我们要吃饭，我们要生存”、“县政府要以人为本，撤销错误决定，还我们生存权”、“我们爱祖国爱党，但我们强烈谴责县政府的错误决定”等表达诉求的标语。围观的群众越聚越多，钱三运甚至还看到一些光着膀子、身上有纹身的青年，这些青年一看就不是正经人。
当今社会，群体性事件层出不穷，很多群体性事件一开始只是群众表达诉求，但到了后来，往往容易被一些别有用心的人利用，演变成了暴力打砸抢烧事件。比如贵州瓮安事件，无论从事件参与人数、持续时间、冲突剧烈程度、造成的影响看，都是近年来中国群体性事件的“标本性事件”。
瓮安事件的导火索是一位溺水死亡的女学生的家长对死亡原因不满，开始时只有十几个人参与游行，但后来人越来越多，并有不法分子加入，迅速演变为打砸抢烧事件，导致瓮安县委、县政府和瓮安县公安局、财政局被烧毁，以及一百多名公安民警被打伤的严重后果。
钱三运敏锐地意识到，三轮车司机闹事事件如果不尽快解决，不仅造成刘省长的视察工作直接中断，还会引发新的群体性事件，后果非常严重。
然而，县委书记胡若曦、县长周海洋、县委副书记张义端都陪同刘省长在东河乡视察工作，无法抽身回来。他们知道三轮车司机闹事，但也许不会知道三轮车司机做得过于极端。
副县长、县公安局长叶青天虽然有丰富的处理突发事件经验，但是，他并不敢乱拍板。
钱三运见了叶青天，说道：“叶县长，胡书记正在陪同刘省长视察，不能赶回来，她让我协助你工作。胡书记要求尽快解决三