常有利战略位，然而他的这一举动却倍受后人讥评，特别是那些读书人更是骂得一无是处，实是可笑。这些读书人骂人是有一套的，却没有想到一个问题：困扰中国数千年的北方问题，那些草原上的游牧民族往往就是以河套为基侵扰中原。
周冲深知收复河套的重要意义，进一步引导道：“王上，周冲以为若是收复河套之，应该在这里筑城，建立永久性的战略基。河套之土肥草美，是匈奴人饲养马匹方，大秦也可以在这里设置马场，饲养马匹，为组建大规模的骑兵打下基础。”
秦王眼里放光，双手重重一拍，道：“说得好！就这么办。寡人就要在这里修建一座巨大的城池，做为北方的战略屏障。”
历史上，出兵北方，李斯是反对的，历史重来，他依然反对，忙道：“王上，河套之虽是重要，但北方苦寒之，若是修城，派驻大量的军队，臣怕兵士不耐北方寒冷，恐生异变。再说，在不毛之修建一座城池，那得费很多人力物力财力，还请王上三思。”
周冲呵呵一笑，问道：“周冲有一事不明，请问李大人。李大人所言是必然的困难，但是李大人有没有想到过，若是没有这一战略屏障，大秦拿什么去抵挡胡人？这是一个战略基，困难再大也要去做。王上，依周冲之见，等到天下一统之后，大秦的军队应该把北方人派到南方去，把南方人派到北方，如此一来他们也就习惯了各气候，于大秦有莫大好处。”
秦王赞同道：“此议不错，就这么办。李斯，你的担心虽然有道理，但是战略性东西是不得不修。即使再苦再累，困难再大十倍，这城也要修。寡人要是不能给后人建立稳固的北方基，寡人就是千古罪人！”