皇帝看来，边防专恃险阻根本就不可靠。你看长城，秦朝时修筑的，可汉、唐、宋，乃至明朝，边患消除了吗？
所以，皇帝加快对蒙古诸部的归化，把大明北方死的防线变为由蒙古部落组成的屏藩。
而在设区和专区的过程中，一部分将由朝廷委派大臣、将军直接节制的总管区；另一部分则是委任蒙古贵族。
象猛如虎、虎大威等归化将领，还有不再吵吵自己不是蒙古人的满桂，以后都大有希望成为“札萨克”。
原则只有一个：蒙古诸部的地方组织只能属于朝廷，而不能产生与朝廷相抗衡的新的政治核心的基础。
对于这些，努克和杜棱当然不知道。他们现在只关心如果归化大明后，自己能有多大的权力，部落能有多大的草原。
而这些，好象连吴克善兄弟都不是很清楚。显然，大明朝廷应该很谨慎，对于这个设区、专区的制度还处在试验阶段。
“布和大人已经被任命为大明礼部右侍郎，主管归化各族事务？”
呼纳克杜棱显然很吃惊，依他对大明官制的了解，礼部右侍郎为正三品，已经算是朝廷高官了。
吴克善很是得意地点了点头，老爹身为高官，这无疑是他炫耀的资本。
本来皇帝是想新设一个类似清朝理藩院的机构，可又觉得不够成熟，将布和暂时放在礼部，也是权宜之计。
以后呢，皇帝会有意提拔一些少数民族官员，使归化工作更加顺遂地不断推进。
“万岁胸襟开阔，对各族归化者一视同仁。”马乘飞在旁插嘴道：“女真人的叶赫、乌拉等部也都有官职任命，平民各有地方安置。”
归化的蒙古、女真各部，不仅仅是要授官安置，还有长效的监督和控制措施，更将成为大明向北开疆拓土的工具。
要想部族过得好，那得卖力干活。皇帝可不是善男信女，更不是散财童子，没有利益的事情，他可不会做。
呼纳克杜棱自然知道归化大明的利弊。只是名义上的归化，