制是程家将从边关赶回来护朝救主，在救下轩辕朝后，为了让轩辕朝信任，程家家主当时留守京城将驻外兵权转移了出去，还给了朝廷，这也是当时那位皇后的英明地方，她当时用一个忠字将程家家主圈住，也因为这个“忠”字，不动声色的将边关大部分将领撤换来了一招乾坤大挪移，男兵北调，让那些程家的兵要么去南方过安逸的日子，要么跟随程家进京城，你不是忠心吗？那就彻底换掉这支兵，这才是真正的忠心，“把持朝政的程家已经权力滔天，如果再把边关的守军之权拿走，那如果程家谋反谁能制止？”这就是当年那位睿智的皇后拿住程家的话。
而如今战事起，二十万守军节节败退，振国将军府因此发难要拿兵权和白丹国一战，他认为是守军将领能才让白丹国步步紧逼，可是谁都知道这兵权是肉包子打狗有去回的事情。一旦把着轩辕家最后一道防线给了振国将军府，那么就是轩辕朝灭之时。
而白丹国成分复杂，它是各个部落组成，轩辕朝也不是和所有的白丹国部族敌对，白丹国里面又有东部白丹和西部白丹之分，东部白丹和西部白丹也处于常年的交战状态，两族之间有着比轩辕朝深的仇恨，但是很奇怪的是两部族偏偏又统称一国，东白丹基本都是好战的游牧民族，他们的部族战士居多，而西部白丹都是商人居多，西部白丹喜欢自由贸易，他们热情好客，虽然和东部白丹一样的民族，可是性格南辕北辙，而轩辕朝之所以这些年来能如此太平全仗了西部白丹在背后做事，可是从年初开始，轩辕朝却和深处白丹国大后方的西部白丹失去了联系，只要是有斥候派出全部被杀如今轩辕朝非常担心西白丹的情况，如果西白丹被东白丹拿下，那么轩辕朝就危险矣。
而现在最好的办法就是和西白丹取得上联系，商量对策制衡东白丹。
景仁殿
轩辕澈此刻正一瞬不瞬的盯着机要司的一干人等，原本兵部的事情应该要兵部主理，可是自从兵部被程家把持，他为了能够单独的发话西北边陲的二十万大军，只能另外组阁成立一