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王旭独自回到勤政殿，宫女随之端上来热茶，他轻轻饮了一口，闭目沉思。
楚国今后的侧重点在五个方向，一个是内部体系的彻底完善，二是全国发展的持续有效推进，三是凉州的稳定，四是为再次兴兵北伐做准备，至于第五便是功臣的升迁和改任。
俗话说，乱世容易建功，可也正因为如此，有时候让人很难去做出安排，何况这个时期的顶尖人才实在太多了，在一个范围内，变得极难安排。好比楚国现在，益州刺史空缺，天水、安定、陇西三郡太守空缺，凉州各郡太守还没有正式认定，更不要说很多其它的位置，可谓缺人。
可事实上，又有能人闲置着，比如董和，其不管是才能和功勋，都足以位居九卿或者改任将军府高层，可现在哪有适合他的位置？
因此楚国现在的体系可谓是缺少中高层以下文武，而有些本该进一步升迁的功臣却没有位置。
这个时代太过璀璨，极大的坏处就是顶尖人才太多，再加上征战密集，这些人才积累了大量功勋，很难做到真正的均衡，董和早就该位居九卿以上，可现在能够换谁？换谁都是错！
曾经王旭很不理解为什么曹魏和吴国后期，单是大将军名号的将领就有那么多，有了征南将军，又弄出个征南大将军，征北大将军。有了骠骑将军，又弄出个左骠骑将军、右骠骑将军。
其实就是臣子功勋太高，没法往上封了，就干脆设些乱七八糟的最高层职位出来，这个时代是古今以来战争最密集，跨度时间最长的统一战争，再加上涌现的人才巨量。且很多尖端人才的能力相当，因而才成那副模样。即便是战国时期，也同样没这么密集。且没有这么集中的出现人才，那个时期的统一战争不过是始皇帝继位才算开始。六国根本打不过，没用太长时间。
现在王旭就面临着人才任用的烦恼，有功就得赏，有才、有资历就得升，这是御下必须的手段。
他身前的桌岸上，摆放着一张大大的绢帛，标注了很多空缺的重要