聚居的总人数占据了荆南四郡的三有其二。而长沙，贵阳和我们零陵占据三有其一，而这之中又以我零陵较多。所以真正说起来，要想实现主公的想法，从零陵开始就是最好的。蛮族过少，那么影响力不够。而蛮族太多，刚开始实施则比较困难。”
王旭皱着眉头想了想，不由点头道：“嗯！元皓此言极是，可实际该如何cào作呢？就我了解，刘虞当年就任幽州刺史的时候也是想安抚和融合，而前段时间他再次调任幽州刺史，也是延续了当年的政策。可却遭到了很多抵制，这么多年的苦心经营，成效并不大，虽然他本人受到边塞各族的敬重，可是距离真正的安稳却还相去甚远。更何况我现在是要在短时间内做到这一切呢？”
“哈哈哈……主公过虑了。”听完王旭的话，田丰却是陡然大笑起来，摇了摇头道：“幽州的情况与荆南完全不一样。塞外匈奴和鲜卑各族与我族的仇恨由来已久，南匈奴虽然已经臣服，但近百年来却仍然不时出现个别部落叛变的事情，特别是与边塞之民多有仇恨，这种情况下要安抚和融合自然很困难。”
“可荆南的蛮族却不一样，他们臣服已久，和我族的生活和交流也非常多，很多地区甚至已经有两族hún居的情况。所以，实际上，他们已经识得教化，即便比起扬州南部的山岳各族和益州的南蛮也要更为容易交流。虽然不时有叛luàn发生，可起因几乎都是因为地方官员对其过多压迫，所以只要制定出合理而有效的政令，并严格实施，要达成目标并不困难。”
听到田丰这些精辟的分析，王旭心里顿时便松了口气，当即笑道：“那元皓可有良策？”
见王旭问起了具体的实施细节，田丰不由缓缓闭上了精光闪烁的眼睛，半晌之后，才猛地睁开：“主公，总共三条。第一，颁布政令安抚全郡居民，借助大难刚过的时机，以主公的威望和民众对主公的信任与爱戴来让他们容忍。”
“第二，派遣机敏而又能言善辩之士前往说服蛮族首领，颁布蛮族与我族平等的命令，将蛮族村落