近东、中亚和远东地区都有利益冲突，因此英俄两国还没有结盟。但这时英、德矛盾的发展已超过英、俄矛盾；俄国与德奥在近东和巴尔干地区的矛盾也超过了俄、英的矛盾。为了联手对抗德奥两国，英俄两国也开始秘密接触，寻求结盟。1907年8月31日，俄国外交大臣А.П.伊兹沃利斯基和英国驻俄大使h.尼科尔森在彼得堡签订了分割殖民地的协定。主要内容：1划定波斯（今伊朗）东南部为英国势力范围，北部为俄国势力范围，两者之间的地区为中立地带，对英俄两国平等开放；2俄国承认阿富汗在自己的势力范围之外，并承允英国代管阿富汗的外交。英国则声明不变更这个国家的政治地位。
至此三国协约集团才算正式形成，英、法协约和英、俄协约，加上法俄同盟，组成了“三国协约”或“协约国”。与三国同盟不同，三个协约国没有签订一项共同条约，只有俄、法两国是负有军事义务的同盟国，而英国却拒绝承担军事义务。三国协约与三国同盟（1882）双方疯狂地进行扩军备战。此时的欧洲就如同一个巨大的火药桶一样，只需要一个火星就可以将这个火药桶点燃，而这个火药桶一旦被引爆，其威力不仅能使整个欧洲毁于一片战火之中，甚至将波及到世界的每一个角落。
对于欧洲列强来，这无疑是一次巨大的危机，但是对于逐渐崛起的华夏来，这却是一次机遇，一个迅速崛起，甚至是称霸世界的良机。未完待续
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