秦言想组织超凡实力执法队的想法已经不是一天两天了，自从他回到红海市后，就已经想到在未来阻止各帝国、人间势力肆意妄为，践踏亵渎生命的任务，不可能但靠自己一个人的实力就能完成的，毕竟那些控制全人间，实力雄厚的势力，人数众多，实力强悍，即使自己不惧怕，可也无力做的滴水不漏的程度，只有组建超凡执法力量才能完全约束这些统治实力。
而且自秦言掌管红海市以来，治理偌大的都市需要的人手问题一直是秦言等人优先思考的因素，不论是生产、医疗、教育等等等，原本城市这些维持正常发展的基础行业人都在这次核爆中遭到了毁灭性的损失。
原本巨龙帝国官员还曾向其他城市调配专业人员进红海市，但是根本没有人相应。
一来红海市遭到核爆影响最严重，整个城市都笼罩在核辐射云之中，谁敢去，除非想死差不多。
另一个原因，即使有爱心人士不惜冒着生命危险支援红海市，但以目前红海市的经济状况和破坏程度而言，几年甚至几十年都无法恢复，即使再有爱心的人也不愿意将自己的半生或一生奉献给这个差不多被帝国抛弃的都市。
所以红海市的帝国官员的口号响遍了整个世界，最后肯来红海市的人也是寥寥无几，这样久而久之，帝国官员也不在在这方面耗费口舌了，都忙着敛财找关系想离开红海市，为自己的前途奔波，根本不理会红海市还有近三千万人的死活，这也导致红海市的基础行业几乎陷入了瘫痪，无数人流离失所，社会动荡不堪。
后来司徒校长接任红海市治疗任务，被秦言任命为市长后，加大了对基础行业的治理后严峻的社会问题才得意缓解，但司徒校长纵有治国之才，苦于没有人去实施，也只能望而生叹，巧妇难为无米之炊。
在红海市最危难之下，司徒校长是亲自下到基层，亲力亲为用自己半百的身躯为红海市奉献，加上他的强有力的号召，众多他的学生从世界各地陆续赶来红海市帮助，这次让红海市度过了最困难的时期。