高丽，是现在辽东一带势力最强大的几个政权之一。
杨广三次征伐，甚至后来李唐强盛起来后的两次征伐，都是以失败告终。
公元6１０年（大业六年），炀帝下诏曰：“夫帝图草创，王业艰难，咸依股肱，叶同心德；用能救厥颓运，克膺大宝。然后畴庸茂赏，开国承家；誓以山河，传之不朽。近代凋丧，四海未壹。茅土妄假，名实相乖；历兹永久，莫能惩革。皇运之初，百度伊始，犹循旧贯，未暇改作。今天下交泰，文轨攸同。宜率遵先典，永垂大训。自今已后，唯有功勋，乃得赐封，仍令子孙承袭。”
炀帝明确的告诉大隋的将军们只有现在建立有利于中国的开辟山河不朽功勋，才能得封赐，你们的子孙们才能世代享受你们的恩德。
炀帝心腹当时大隋朝“五贵”之一吏部侍郎裴世矩深知炀帝心意看准时机进言道：“高丽之地，周代以之封于箕子，汉世分为三郡，晋氏亦统辽东。今乃不臣，别为外域，故先帝疾焉，欲征之久矣。但以杨谅不肖，师出无功。当陛下之时，安得不事，使此冠带之境，仍为蛮貊之乡乎？”
这个裴世矩不是别人，就是“邪王”石之轩。
他说，高丽本来是商朝纣王叔父箕子的封地，汉晋时都是中－国郡县。
现在高丽不向大隋臣服，竟为异域！此事一直是你父皇的心病，先帝想收复高丽之心久矣。可是当初汉王杨谅征讨不利。现在中国乃全盛时期正是收复高丽的大好时期。陛下你怎么能不有所作为？怎忍心让如此文明之地仍然为蛮夷之乡？
此话当然正说到炀帝心里去，炀帝攻打高丽绝不是一时心血来潮。而是历经数年的精心准备，炀帝如此用心其目的也很明确就是为了把高丽彻底变成隋朝的一部分，如同当初把陈朝彻底变成隋朝的一部分。
所以他要像攻打陈国那样亲自征伐，他要亲自建立大事业。
隋炀帝是一个志向高远的人，《隋书》认为他“慨然慕秦皇、汉武之事”，后来宋人文莹说他“炀帝规模