、玻利维亚、厄瓜多尔、乌拉圭这些与德国断绝外交关系的国家则被归类于“第三等级”由于它们没有直接参加作战，因此在和会上只能参加导本国相关的问题的会议，也就是“专门委员会”以及“全体会议
至于“第四等级国家”就是所有营，而新兴的国家兰芳第二共和国、浩罕共和国、布哈拉共和国也均属于“靠边站”的国家之列，在和会上只能参加“专门委员会”和“全体会议。”在整介吧黎和会期间，就属这些国家的外交代表最清闲，平时没事的时候，这些代表们也经常举行聚会。并自嘲的将这些聚会称之为“小巴黎和会由于中国在整场欧洲战争中都保持交，也没有派军队与德国作战，因此，只能参加专门委员会和全体大会，而这个所谓的“全体大会。纯粹只是一个橡皮图章，其作用不过是装点“十人委员会”的门面而已，只负责在会议上举手表决“十人委员会。控制最高会议通过的决议。
根据等级不同，每
…二享有不同的待盅，与会资格是方面，在会议中的议兄似，是另一方面，等级越靠后，议席就越少。
由此可见，这次巴黎和会不过就是列强的“和平”表演而已，与其说是为了国际和平，不如说是为了胁持国际民意。
当然，顾维钧也认为这场巴黎和会将中国、俄国等大国排斥在最高会议之外是一种明目张胆的国际歧视，现在的形势已经非常清楚了，真正在和会上挥作用的其实就是英国和法国这两个欧洲国家，虽然日本曾短暂的挤进过“十人委员会”但是日本政府因为派来的外交代表不是国家的现任政府脑，因此最终也被排斥出局，这样一来，主宰巴黎和会的实际上就是欧美强国。
当日本代表也坐了冷板凳之后，“十人委员会”就被改组为“四人委员会。”英国相劳合乔治、美国总统威尔逊、法国总理克莱孟梭、意大利总理奥兰多这四位就成为巴黎和会真正的主宰者，但是考虑到意大利虚弱的国力，奥兰多也很快成为四人委员会里可有可无的角色，由于遭到歧视，奥兰多甚至一度愤