夜凡深。海卜风浪渐起，那皎洁的月米下，一支舰队正航”红诈加岛以北二十海里处，由于舰队呈两列纵队，那黑沉沉的海面上出现了两道长长的航行尾迹，在月光下有些醒目。
舰队中打头的那艘军舰就是中国海军远洋大型袭击舰“绿林。号，而在此刻，就在“绿样。号的军官会议室里，一场军事会议正在召开。主持会议的人正是中国海军南洋分舰队司令鲁平，会议的主要议题就是海战。
就在半个小时之前，南洋分舰队接到了海军部的电令，根据这份由总统亲笔签署的作战命令，就在南洋分舰队接到这封电报之后的半个小时，中国将正式与荷兰断绝一切外交关系，外交官撤旗回国，与此同时，南洋分舰队可以随时向附近的荷兰海军、陆军起任意攻击。具体攻击目标由南洋分舰队司令鲁平确定。
接到命令之后，鲁平立即召集了这次军事会议，与部下讨论进攻事宜，参加会议的除了舰队参谋之外，还有舰队的所有舰长。
前几天，鲁平已经命令参谋制订了针对性极强的作战方案，而且报与中枢审核，根据这份作战方案，南洋分舰队被正式确定为“南洋第一分舰队，和“南洋第二分舰队”。其中。鲁平指挥的这支主要由大型军舰组成的舰队为南洋第一分舰队，而仍旧驻泊苏门达腊本岛地区的那支主要由驱逐舰和水上飞机母舰组成的舰队为南洋第二分舰队，一旦鲁平决定起进攻，则南洋第一分舰队负责攻击邦加岛荷兰军舰，而南洋第二分舰队负责攻击驻泊巨港的荷兰军舰，并掩护苏门达腊民团向驻扎在港口一带的荷兰殖民军起进攻，解除其武装。
这仅仅只是作战方案的第一步。至于作战方案的第二步，则要视海战结果而定，如果南洋分舰队能够击败荷兰舰队，则南洋第一分舰队与南洋第二分舰队会合，然后掩护征集而来的民船搭载苏门达腊民团南下攻击爪哇岛，并在爪哇岛登陆，争取一举攻克荷兰东印度殖民地政治中心巴达维亚，迫使荷兰主动求和。
由此可见，这份作战方案的第一步非常关键