已经证明日本军队在战术和武器上的全面劣势，那么，现在就应该理智的坐到谈判桌上去，与中国人达成和平切议或者停战协议，然后全力恢复国内的经济；另一种意见认为，这种时候国民情绪极端。如果现在求和，等于是在激怒群情汹汹的日本国民。与其这样而导致政府和内阁倒台。还不如继续将战争进行下去，进行全面动员。利用残存的海军力量护送陆军在中国东南沿海地区实施登陆作战，争取在华南方向开创新局面。以此逼迫中国主动求和。
这两种意见针锋相对，代表着两个集团，一个集团就是“海进派”他们属于伊藤博文一手扶持起来的宪政派政治力量，他们认为不能将鸡蛋装在一个篮子里，应该知难而退。先保住日本的本钱再说，支持这一派主张的是日本海军军令部；另一个集团就是“陆进派”他们属于军部力量中的陆军势力，他们坚持认为，只有向东亚大陆方向扩张才是日本的生存之道，舍此别无它途，而这种思想的来源就是日本底层人士对土地的极端渴望，而这些人恰恰正是构成日本陆军的基干力量，通过甲午战争和日俄战争，日车已经控制了朝鲜和南满地区只要假以时日，这些地区可以为日本移民提供大量耕地，可是如果现在主动向中国求和。那么，这些地区的利益将很难得到保障。
说到底，分歧所在仍然是利益的着眼点不同，以及随之而来的战略重点的不同方向。
作为局中人，西泽公雄多少也明白这一点，而他一直猜测，福岛安正在送他上船归国之前交给他的那些绝密文件也很可能与日本政府里现在的这种争吵有关，作为一名情报专家，福岛安正肯定仔细的分析过日本不同战略选择的利与弊，他让西泽公雄转交给海军军令部的那些绝密文件或许与此相关。
福岛安正与日本陆军关系密切，但是这一次却将一些绝密文件转交给了日本海军，此举非同小可，西泽公雄怀疑，福岛安正可能已对以前制订的“大陆政策”产生了质疑。
无论福岛安正的意见是什么。都与西泽公雄有直接关系，因为日本