帛州。位千渤海北部汀东湾西北岸边。雄据辽西走廊中歧虹其西部是一连串的低山与丘陵，东部是渤海，其势背山面海，就战略而言，锦州就是控制山海关以北关外与关内交通的战略要地，谁控制了这里，谁就掌握着辽西走廊地区的战略主动权。
自古以来，锦州就是兵家必争之的。明代末年，围绕着锦州的控制权。明军与清军曾在这一带地方进行过惨烈的拉锯战，当清军控制了锦州之后，明军就再也无力向辽西地区动进攻了，八旗入关之后，对锦州格外重视，在此地驻有重兵，并由盛京驻防将军直接负责锦州地区的防务，甲午战争期间，当辽东半岛失守之后，清廷收拢残兵败将，集中屯驻于锦州一带，目的就是为了阻止日军由辽西走廊入侵山海关，并进窥京津地区。
清末，铁路兴起，连接北京与沈阳的关内外铁路就是由锦州通过。锦州的战略地位更显重要，无奈清廷风雨飘摇，腐朽无能，国家主权拱手与列强，锦州对京津地区的拱卫作用是谈不上了，昔日的军镇迅衰落，代之而起的是一座新兴的商业城市。
共和之后，锦州因其战略地位之重要，迅纳入中枢视线，这里很快成为辽西走廊的军事前哨，在锦州以南的葫芦岛兴建起一座可以作为军事用途的商港，平时可作为海军舰队刮练基地，战时则可迅成为海上补给与海上出击基地，如果中国空军与海军能够掌握局部制海权的话。那么从葫芦岛港出，可以直接跨海攻击辽东半岛西部沿海地区，从侧翼威胁旅顺、大连，并可直接对盖平、熊岳等战略要地实施攻击。
也正走出于以上战略目的地，此次“彰德演习行动”中，中国6军的参谋部就设在锦州，战略预备队也驻在锦州至新民沿线，一旦前线吃紧，战略预备队就可以迅沿京沈铁路向沈阳、辽阳一带增援，为了掩护锦州侧翼，在葫芦岛一带驻泊着一支鱼雷快艇部队，可以对辽东湾方向海面之敌实施战术骚扰，牵制敌舰队活动。为空军与海军部队实施联合攻击创造有利条件，为了便于空军部队出击，锦州还修建有四个大型