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一个人的精力有限，要想军政两方面都做好，结果只能是废寝忘食的没日没夜工作，时间长了，谁都吃不消。
兼任浙江省省长的林凤祥便是深有体会，顿时，长长的舒了口气出来。
王枫特意观察了林凤祥的表情，显然能看出这是发自内心，心里很是满意，紧接着，又拿出一份文稿念道：“鉴于我军队伍不断壮大，为了更加有效的管理，也为了适应现代化的战争需要，我现在宣布，把全军陆军十三个军合并为五个集团军。
第一集团军司令洪宣娇，下辖第一军、第四军与第十一军，驻守南京及其周边，战时另作调动，洪宣娇仍兼民盟军副总司令，第一军军长由陈阿林补缺，第一军第一师师长由谢安邦补缺。
第二集团军司令石达开，下辖第六军、第七军与第八军，第八军军长由张遂谋补缺，驻守安徽山东，战时另作调动，另着张遂谋自接任之日起，立刻去上海配副眼镜。
第三集团军司令陆大有，下辖第二军、第三军与第十三军，驻守浙江福建，战时另作调动，第二军军长由赵飞扬调任。
第四集团军司令李秀成，下辖第九军与第十军，第九军军长由其弟李世贤接任，准备对江西的作战。
第五集团军司令林凤祥，卸去浙江省省长一职，下辖第五军与第十二军，驻守两广交趾。协助赵省长稳定交趾形势，务必封锁住与越南边境及各山地隘口，不让一个越南人流窜进入。并且准备对云南贵州的作战，第五军军长由谭绍光接任。
第四第五集团军将于取下江西云贵后补足缺额。
司令部要求，每一集团军两年内至少要有一炮兵旅，原独立炮兵旅升级为独立炮兵师，仍受民盟军司令部直辖。
特战部队正式命名为黑鹰特战队，丁大全续任队长，周彦器与林幼娘分任男女副队长。鉴于作战的多样性要求与黑鹰特战队人数较少的现实，可适当降低考核标准。力争三年内把人数