完美。 第一是，世界政府的规定! 第二是…西海海军兵力不足 第三是，海贼威胁航道.劫掠商船。直接影响贸易和税收! 无论哪一条，布茉恩都可以不必出兵平叛a 因此，世界会议上，五老星打算给布莱恩一些‘特权’a