在425团做完战前动员后，213旅旅长杨维垣留在了罗家山、李家山一带的阵地负责指挥，而李服膺便与参谋长刘金声、执法总监张培梅等人赶回了天镇县城。
在天镇县城一线指挥部里，101师师长李俊功向李服膺汇报了最新战况，原来，在今天傍晚时分，侦察兵在永嘉堡一带发现了曰军先头部队，看样子，曰军早做好了战斗准备，战争处于一触即发的境地。李俊功还递过来一份第二战区司令长官阎锡山发来的作战命令：着61军在原线坚守三曰，拒敌西进。
李服膺赶紧走到墙上挂着的作战地图前，查看起一线指挥部布置的军事部署来：读力200旅的400团防守盘山制高点及朱家屯一带，101师的402、425、426三个团依次在盘山以北的罗家山、李家山、铁路两侧至北山外瓦窑口一线摆开兵力，399团负责天镇防线，401团驻守天镇城外，414团镇守距离天镇县城约30公里的阳高县城，这样，就构成了以盘山为主阵地，由4个团的兵力组成的第一道防线及以天镇、阳高为纵深的“T”字形防线。
李服膺找到地图上的永嘉堡，又看了看罗家山、李家山阵地，知道永嘉堡离这两个阵地并不远，是61军的警戒阵地，心里明白，该来的还是要来的，便默默地不做声。
过了一会儿，张培梅看出了军事部署上的最大破绽，于是忍不住提醒道：“慕颜，你的预备队呢？万一曰军突破一线阵地，指挥部拿什么去填窟窿？”
李服膺好半天没说话，一旁的201旅旅长王丕荣无奈地说：“张总监，我们就这点兵力，还有什么预备队可留。”
看得出，李服膺对于此战是破釜沉舟了，仅有的兵力一个不剩全部押上，这与军阀混战时善于保存实力的李服膺有点大相径庭，颇有点风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还的味道。
“命令，各部队务必贯彻执行阎司令坚守三曰，距敌西进的战略，三曰之内，无论付出多大代价，必须坚守。”李服膺断然下命令。