豫州战事的停歇，意味着豫州的百姓暂时能够过上安居的日子了。
自袁吉掌控豫州之后，袁吉就特别注意豫州的民生情况。
在袁吉的心中，要想真正地巩固住自己的地盘，最重要的是要抓住豫州百姓的心。
从中华五千年的兴亡史中可以看出，只有那些得了民心的人才能够真正地得到天下。如何才能得到百姓的心呢？最重要的一点便是要让百姓的生命财产安全得到保障，其次就是让百姓们过上丰衣足食的好日子。
为此，袁吉特别严令，麾下军士不得欺压百姓，凡有欺压着轻者重打三十军棍，重者直接斩首示众。
万事以农为本，只有填饱了肚子才能让百姓去感到袁吉给他们带来的好处。
沮授、许靖、阎象等人熟读儒家经典，也是知道农桑的重要，所以没有等袁吉特意的吩咐便去收拢豫州流民，登记造册，给每人发放无人耕种的土地，让他们去耕种。
不过对于沮授等人每人发放土地让他们自己去耕种，袁吉觉得有些不妥当。这些独门独户的自然耕种收益必然很低。
随着群雄争霸的时期渐渐到来，战争将会充斥着整个中华大地，而维持战争进行的资源除了人口之外，最重要的莫过于粮草了。
为了能够在将来有更多的粮草支援战争，袁吉直接下令将无人的耕田全部收归官府所有，并将那些登记造册的流民组织起来，形成集体耕种户，每十人为一户，官府直接给他们种子和耕牛，为官府种地。
为了提高这些为官府种地的流民的积极性，袁吉还设定了各种奖惩制度。
凡是为官府种地者，每月给粮三斗，钱百文。并在每年的秋收之际评出最佳耕种户，最佳耕种户将获得肥猪一头，金十两，其次再评出劳动积极者十名，将赐纹银十两，凡是懒惰者则逐出豫州。
袁吉的这一奖励一经推出，那些流民将信将疑。不过相对于袁吉的奖励，让流民们安心的是官府收留了他们，让他们不再流离失所，有了口活命的饭食。