百姓们的播种很重要,袁吉特意令手下的几万大军帮助百姓播种,同时在陈郡和颖川郡两地的广阔无人耕种之地组织那些从别郡投奔而来的流民来耕种.,并允诺这些流民只要他们在此地耕种三年,缴纳一半以上的粮食归于政府,便将这些无人耕种的土地赠与他们,并且为他们在当地落籍.袁吉这一方法实际上就是将那些流民全部组织起来，用来屯田，但是待遇要比屯田好一些罢了！
袁吉所推出来的这个政策，立即得到了沮授等人的拥护，并且将其推行下去。袁吉推出这个政策也是出于无奈，以后的诸侯争霸，必定要消耗大量的粮草，此时必须要及早储备，虽然汝南府库已经储备了不少，但是那是远远不够的！
现在牺牲这些流民的利益，为自己耕耘出更多的粮草，也是为了自己的私利，袁吉很是耿耿于怀，原本还以为一提出来会遭到别人的反对，但是没想到众人都同意了，更让袁吉没有想到的是那些流民得到这一消息后，都不由得欢呼雀跃，这到令袁吉始料不及！
其实那些可怜的流民背井离乡，抛弃祖祖辈辈传下来的土地也着实不易，若不是真的过不下去了，谁愿意离开呢？
流民，之所以称为流民，便是由于他们在各地到处流窜，没有固定的田产，只能靠别人的施舍或是大户人家的收留才能过活，从来没有想过自己会在他乡能够得到土地，可以固定下来生活。
此时袁吉颁布了这么一个政策，流民们顿时便轰动了，只要耕种三年，就可以完全拥有土地的所有权，还能够在此落籍，从此再也不要成为流民到处奔波，被人歧视，虽说这三年的时间有些长，这收获的粮食还要缴纳一半给政府，但是这毕竟是个盼头，是个好处啊！所以人人都很高兴。
但是也有人面露担忧之色，因为此时正值乱世之际，自己为此劳作三年，万一此处出现战乱或是饥荒什么的，岂不是还是要成为流民继续奔走？只有此地成为真正的一个安居之地，方能没有什么后顾之忧吧！
鉴于此，阎象等人自然将