的是开荒令：领地之内，所有的百姓都有开荒的权利，他所开荒的农田将属于他个人的，只是一个人最多只能开荒五亩地，而且一个人的情况下，需要交五分之二的地税。
刘成这收税已经比大周那边要轻很多了，而这开荒令真正的重点还在后面。
如果是一个家庭的话，家庭成员每多一人，不仅能够获得一定的金钱奖励，家庭能够开荒的土地就会相应的增多，在地税上也能够获得相应的减少。
而在这家庭成员增多方面，刘成完全没有太严格的限定，只要是家庭多人就可以，不管是生育还是结婚，甚至干脆就是两个男的结拜成兄弟也行。
而除了开荒令外，很快的在渔业上，刘成也发布了相关的政令。
渔业上的政令和农业上的政令稍有不同，但内核都是差不多了。
总之这时候的刘成，要的就是解决自己领地那上百万的单身狗问题，把这上百万的单身狗组成一个个家庭。
而随着刘成一个又一个政令砸下去，两个月过去，刘成的领地也在一点一点的发生着变化。
刘成明显能够感觉到，自己领地的凝聚力每日都在提升的。
变化最大的还要数琉球这边，琉球这本来就是一个国家。
麻雀虽小五脏俱全，被刘成拿下之后，在一个又一个政令的改造之下，这一个原本被世家被商会把持充满暮气的国家，开始绽放出应有的朝气。
而刘成也在这一个过程当中，进一步的收获了琉球国百姓的民心。
尽管刘成这时候并没有真正的站出来称王，但在整个琉球国的百姓心中，刘成就是真正意义上的琉球王。
嗯，这并不是说刘成天纵奇才，仅仅两个月不到就做到了这一个地步，主要是之前琉球国的百姓过得太苦了。
对于一群姥姥不疼舅舅不爱，整天被人欺负的老百姓来讲，刘成只要给他们一点点阳光，他们就能还刘成一个大大的笑脸。
只是这一种民心所向的情况下，在忙活着涯海城修建的