八月十六日的家庭聚会并不愉快，襁褓之中的小秋官自然不知道自己让父亲有了后备方案，仍旧过着无忧无虑的幸福生活。在学会“笑”之后，还时不时对父亲傻笑卖萌。不过这并不能让朱慈烺有一丝半点的兴奋，直到下午见到了回京叙职的冯斌，心情才算好一些。
“殿下，这半年间辽东汉人人口增长了三倍，已经有三十万众了。”冯斌作为辽东民族问题专员，头上挂着的却是大都督府特派督察的头衔。
“现在还是以自愿移民为主，等民政体系建立起来之后，速度还会更快些。”朱慈烺欣慰道。
在军事管制体系之下，人口利用率其实被大大降低。
从周遇吉身上就能看出军人思考问题的角度和民政官员思维角度之间的差异。尤其是放在儒教文化浸淫出来的守牧官员身上，他们有自己的信仰和教条，有不容突破的底线和坚定的价值观，更重视人命。
然而这种对生命的重视，常会被无知者视作怯弱。在丛林法则之下，怯弱者势必会遭到攻击——即便他的真实实力很强。所以朱慈烺才会以军队先行，等军政稳定了地方，展示了锋锐和肌肉，让人收起獠牙不敢为兽，这才派守牧官员过去，安民施政，抚养百姓，打造大明治下的秩序世界。
而且在民政体系对接之后，整个村落、乃至整个县的大规模移民也将成为可能。没有足够的守牧官组织转运、接收，大规模移民就像和杀人没有区别。当年朱慈烺在西安受到了地方官员从上到下的抵制，就是因为他要推行草菅人命的移民计划?ahref="http://www.iei8.com"target="_blank">www.iei8.com上У氖牵挛靼傩仗庸嘶侍诱庖唤伲站棵挥刑庸畲澈吐宓牡斗妗?br/>
“山东和两淮还是能够迁几个县过去的。”朱慈烺道：“如此一来，少说又是数十万人了。”
冯斌却面露忧色。道：“殿下，辽东虽然地广人稀，但是可用耕地还是不多。