朱慈烺深知衙门办事的效率之低，损耗之大，所以想引入民间资本，用更加有效的管理模式来增加火药的质量和供应量。对于近代化火器部队来说，火药其实是个无底洞。在上阵之前开过十枪的士兵，与只开过一枪的士兵，那简直是天壤云泥之别。
尤其在前装枪时代，即便用纸弹确定了装药量，但一棍子捅下去却又有区别。捅得狠了，火药压得过紧，内部燃烧不充分，无法发挥最佳效果。捅得松了，引燃之后气体逃逸，也无法取得满意的威力。
这“不松不紧刚刚好”却不是文字可以表述的，只有让士兵在反复的实弹中自己摸索，取得手感。故而都说神机营战斗力不能跟明初相比，主要原因就在于艹练过少，实弹更少，士兵上阵之后心怀胆怯地放两枪，旋即溃散，打仗焉能不败
尤其是对阵蒙、满骑兵。当骑兵进入火枪射程之后，距离火枪手最多只有百步?ahref="http://www.iei8.com"target="_blank">www.iei8.com炻砑颖蓿俨骄嗬氩还羌甘胫樱幢阆胩右裁环ㄌ印Ｋ悦骶鹎故侄际窃谏涑掏饪梗彩怯辛耍床患悦娴娜寺渎恚缓筇幼咭簿托陌怖淼昧恕?br/>
要想改变这种让人蛋疼的现状，只有加强战术阵型的配合，让长枪手为主的杀手队能够有效保护火器队，同时让火枪兵获得更多训练机会，进退有度，减少战损的同时发挥更大的作用。
“赚多少钱是次要的，重要的是优质火药的供应。”朱慈烺对刘若愚道：“除了枪药之外，炮药和爆炸药都得抓紧时间给我搞出来。”
明军有枪药、炮药之分，是针对枪炮的不同特姓更改配方做出来的。朱慈烺早先知道的时候还略有吃惊，觉得大明在这样的吏治之下能有如此精细的分类实属难得。然而真正测试之后才发现，虽然存在这样的分类，但并没有实际的区别。下面的人只管分量充足与否，并不在乎其中配方差异。
朱慈烺只得在安民